آئی ایم ایف کے عزور کا زیادہ منصفانہ ٹیکس نظام پر زور، پاکستان کا ٹیکس بیس تنگ

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ریجنل ڈائریکٹر جہاد عزور نے پاکستان میں دو روزہ ٹیکس کانفرنس کے افتتاح کے موقع پر کہا کہ زیادہ منصفانہ اور غیر جانبدارانہ ٹیکس نظام تعمیل کو بہتر بنائے گا اور اس سے پیداواری ادارے چھوٹے یا غیر رسمی رہنے کے بجائے پھیل سکیں گے۔ پہلے دن خطاب کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ ٹیکس بیس کو وسیع کرنا، محصولات کی انتظامیہ کو مضبوط کرنا، ٹیکس اخراجات میں کمی، ترجیحی اخراجات کا تحفظ اور عوامی خدمات کی بہتری پاکستان کی ترجیحات میں شامل ہیں، اور ٹیکس اصلاحات کو ایکسٹینڈڈ فنڈ فسیلیٹی کے اہداف کا مرکز قرار دیا۔

یہ ریمارکس پروگرام کے پہلے دو سالوں کے ریکارڈ سے متصادم ہیں۔ فیڈرل بورڈ آف ریونیو کے اعداد و شمار کے مطابق، رئیل اسٹیٹ سیکٹر سے انکم ٹیکس کی وصولی موجودہ مالی سال کی پہلی تین ماہ میں 38 فیصد کم ہو کر 35.2 ارب روپے رہ گئی، جو گزشتہ سال کی اسی مدت سے 22 ارب روپے کم ہے، اس کی وجہ یہ ہے کہ حکومت نے آئی ایم ایف کی تائید سے اس شعبے پر انکم ٹیکس آدھا کر دیا تھا۔ رئیل اسٹیٹ سیکٹر نے مالی سال 2024 میں 200 ارب روپے اور گزشتہ سال 236 ارب روپے ادا کیے، اور شرح میں کمی کے بعد وصولی اب 150 ارب روپے سے نیچے گر سکتی ہے۔

پروگرام کے تحت متعارف کرائے گئے نئے نظام کے تحت زرعی انکم ٹیکس سے پنجاب اور سندھ کو اس سال جون تک مجموعی طور پر 5.1 ارب روپے ملے۔ سندھ نے 2 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں 1.1 ارب روپے وصول کیے، جبکہ پنجاب کے بجٹ کھاتوں میں 10.5 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں 4 ارب روپے کی وصولی دکھائی گئی۔ ریٹیلرز زیادہ تر نیٹ سے باہر ہیں: 15 اکتوبر تک صرف 137 تاجروں نے ٹریڈرز اسکیم میں شمولیت اختیار کی، جبکہ سالانہ ہدف دس لاکھ ہے، اور یہ اسکیم، جس کی آئی ایم ایف نے تائید کی، نقد لین دین کی اجازت دیتی ہے۔ اس کے برعکس، تنخواہ دار طبقے کا سالانہ حصہ پروگرام سے پہلے 391 ارب روپے سے بڑھ کر جون 2026 تک 629 ارب روپے ہو گیا۔

عزور نے کہا کہ پاکستان نے میکرو اکنامک استحکام کی بحالی، اعتماد کی تعمیر نو، بیرونی بفرز کی مضبوطی اور بتدریج بحالی کی حمایت میں اہم پیش رفت کی ہے، لیکن اگلا سنگ میل استحکام کو زیادہ مضبوط اور پائیدار ترقی میں بدلنا ہے۔ انہوں نے توانائی اور خوراک کی بلند قیمتوں، تجارت اور سپلائی چین میں خلل، کمزور بیرونی طلب اور عالمی مالیاتی حالات کی سختی کو خطرات قرار دیا، اور کہا کہ مالیاتی پالیسی کو بنیادی توازن کے اہداف سے آگے بڑھ کر کام کرنا ہوگا۔ انہوں نے کہا کہ واضح اہداف، بہتر ڈیزائن کردہ پالیسیوں، پرعزم ترتیب اور شفاف ذمہ داریوں کے ساتھ درمیانی مدت کی ٹیکس حکمت عملی اس مقصد میں مددگار ثابت ہو سکتی ہے، اور مزید کہا کہ اس پر عمل درآمد کے لیے ملکیت، وفاقی-صوبائی ہم آہنگی، نجی شعبے کی شمولیت اور محتاط مواصلت ضروری ہے۔

یہ کانفرنس اس اعلیٰ سطحی بحث کے دوران ہوئی کہ موجودہ ایف بی آر کیا کارکردگی دکھا سکتا ہے۔ وزیراعظم نے بورڈ کو ختم کرنے کا منصوبہ روک دیا، جو ٹیکس بیس کو وسیع کرنے کی اصلاحات کو آگے بڑھانے میں ناکامی کا واضح اشارہ ہے۔ منصوبہ بندی کے وزیر احسن اقبال نے علیحدہ طور پر وزیراعظم کو ایک خط میں پاکستان کے استحکام کے کردار پر سوال اٹھایا، اسے "محدود اور ادھار" قرار دیا اور کہا کہ اس کی توجہ مالیاتی اعداد و شمار پر مرکوز رہی۔