پاکستان ایک اہم موڑ پر: تجارتی اور صنعتی پالیسی کی الجھن

ریکارڈ ترسیلات زر نے قرضوں کے دباؤ کو کم کیا ہے، اگست 2026 تک کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ 98 ملین ڈالر رہا اور یورو بانڈ کی فروخت کی آمدنی موصول ہونے کے بعد زرمبادلہ کے ذخائر 21 بلین ڈالر سے زیادہ کی تاریخی بلند ترین سطح پر پہنچ گئے، یہ بات CBER، IBA کے اسسٹنٹ پروفیسر آف اکنامکس اور ریسرچ فیلو کے ایک تجزیے کے مطابق ہے۔ مصنف نے نسبتاً کم خسارے کی وجہ ریکارڈ ترسیلات زر کی آمد کو قرار دیا ہے، اور نوٹ کیا ہے کہ تیل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ اور آبنائے ہرمز کی بندش نے علاقائی پیچیدگی میں اضافہ کیا ہے۔ تاہم، FY26 میں قرضوں کی ذمہ داریاں 21.5 بلین ڈالر سے زیادہ تھیں، جن میں سے 10 بلین ڈالر رول اوور ہونے کی توقع ہے۔ تجزیے میں کہا گیا ہے کہ یہ کشن بڑھتی ہوئی عالمی غیر یقینی کے وقت جھٹکے جذب کرنے کا کام دے رہا ہے، اور یہ کہ طویل مدتی ادائیگیوں کے توازن کے مسائل کو حل کرنے کا یہ مناسب وقت ہو سکتا ہے، خصوصاً جب IMF پروگرام اپنے آخری مراحل کے قریب ہے۔ اس میں دلیل دی گئی ہے کہ حقیقی معاشی خودمختاری صرف اسی صورت میں حاصل ہو گی جب پاکستان اپنی معیشت کو ساختی طور پر ایسی معیشت میں بدل سکے جو پیداواریت پر مبنی ہو، برآمدی مسابقت پیدا کرے اور بیرونی مالی معاونت نیز اپنے ڈائسپورا سے آنے والی فنڈنگ پر انحصار کم کرے۔

تجزیے میں کہا گیا ہے کہ پاکستان اپنی نئی تجارتی اور صنعتی پالیسیوں کے ساتھ ایک اہم موڑ پر ہے جو مینوفیکچرنگ کے شعبے کو آگے بڑھائیں اور مقامی پیداکاروں کو عالمی سطح پر مسابقتی بنائیں۔ اس میں نوٹ کیا گیا ہے کہ پاکستان میں ایشیائی خطے کے مقابلے میں جی ڈی پی کے فیصد کے لحاظ سے مینوفیکچرنگ کے شعبے میں ویلیو ایڈیشن، مجموعی مقررہ سرمایہ تشکیل، اور برآمدات و درآمدات کی سطح سب سے کم میں سے ایک ہے۔ سرمائے کے جمع ہونے کی کمی، صنعت کاری کی ناقص سطح اور اندرون نگر صنعتی حکمت عملی نے نہ صرف اس کی مؤثر انداز میں پیداوار اور برآمد کی صلاحیت کو متاثر کیا ہے بلکہ ایک ایسا صنعتی شعبہ پیدا کیا ہے جو غیر پیداواری اور غیر مسابقتی ہے، جبکہ اپنے جسمانی اور انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری کرنے والے علاقائی حریف صنعتی ترقی کو تیز کر رہے ہیں اور معاشی سرگرمی اور ترقی کے لحاظ سے مزید آگے بڑھتے جا رہے ہیں۔ آٹو پالیسی 2026-2031 کے حالیہ مسودے میں برآمدات اور لوکلائزیشن کے اہداف مقرر کیے گئے ہیں تاکہ ملکی برآمدی پیداوار میں اضافہ ہو، جبکہ قومی ٹیرف پالیسی 2025-2030 پر عمل درآمد جاری ہے۔ ٹیرف اصلاحات کا واضح طور پر طے شدہ راستہ غیر یقینی کو کم کرنے میں مدد دے گا اور کاروباروں کو طویل مدتی فیصلے کرنے کی اجازت دے گا، جس میں کم مسابقتی کاروبار ممکنہ طور پر باہر ہو جائیں گے اور زیادہ مسابقتی اور مؤثر کاروبار کے لیے میدان وسیع ہو جائے گا۔ نئی آٹو پالیسی نئی الیکٹرک گاڑیوں کو بھی نمایاں مراعات دیتی ہے، انہیں ٹیکس مراعات فراہم کرتی ہے جس سے ان کی رسائی بڑھے گی، جو تیل کے بل کو کم کرنے اور مضر ماحولیاتی اثرات کو گھٹانے میں مدد دے گی کیونکہ پاکستان اپنے ٹرانسپورٹ کے شعبے کو چلانے کے لیے زیادہ تر پیٹرول اور ڈیزل کی کھپت پر انحصار کرتا ہے۔

آٹو انڈسٹری میں ترقی کی صلاحیت کو سمجھنے کے لیے تجزیہ ویتنام اور مراکش کی طرف اشارہ کرتا ہے، دو ترقی پذیر ممالک جنہوں نے اپنے آٹو شعبوں کی بڑے پیمانے پر تنظیم نو کی ہے۔ جہاں پاکستان تقریباً 200,000 یونٹس تیار کرتا ہے، وہیں مراکش نے 2025 میں 500,000 سے زیادہ یونٹس بنائے۔ مراکش بنیادی طور پر کاریں تیار کر کے EU کو برآمد کرتا ہے، اس کی OEM پیداوار کا 80% سے زیادہ برآمد ہوتا ہے، جبکہ ویتنام کے EU، US اور جاپان کے ساتھ پرزہ جات اور لوازمات کی تجارت میں مضبوط روابط ہیں۔ دونوں ممالک اپنی برآمدات پر اپنے تجارتی شراکت داروں کی طرف سے پیش کی گئی تقریباً نہ ہونے کے برابر ٹیرف شرحوں کا فائدہ اٹھاتے ہیں، اور دونوں نے اپنے بڑے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ گہرے تجارتی معاہدوں کا ایک وسیع نیٹ ورک بنا رکھا ہے جس میں درآمدات اور برآمدات دونوں پر کم ٹیرف شامل ہیں اور اس بات کو یقینی بنایا جاتا ہے کہ غیر محصولاتی اقدامات (NTMs) سے وابستہ بوجھل اخراجات نمایاں طور پر کم ہوں۔ بدقسمتی سے، پاکستان نہ صرف اپنے بڑے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ زیادہ وسیع آزاد تجارتی معاہدوں کا نیٹ ورک بنا کر خود کو مربوط کرنے میں ناکام رہا، خصوصاً ایشیائی خطے میں، بلکہ غیر محصولاتی اقدامات سے وابستہ اخراجات ہٹانے میں بھی بہت کم پیش رفت کی ہے۔ قومی ٹیرف پالیسی 2025-2030 کی مزاحمت پیداواریت اور تجارتی ترقی کو آگے بڑھانے کے چیلنجوں کی واضح علامت ہے۔

اقوام متحدہ کے ESCAP کے ریجنل انٹیگریشن اینڈ ویلیو ایڈڈ ڈیٹا بیس سے نکالے گئے GVC سے متعلق ڈیٹا کا تجزیہ آٹو انڈسٹری کے لیے ایک تلخ تصویر پیش کرتا ہے۔ پاکستان کی مجموعی برآمدات، جو ایک سے زیادہ بار سرحدیں عبور کرتی ہیں، ٹرانسپورٹیشن آلات کے شعبے میں تقریباً 100 ملین ڈالر تھیں، جن میں سے 32.8% غیر ملکی ویلیو ایڈڈ تھا۔ تقریباً 58 ملین ڈالر کی براہ راست ویلیو ایڈڈ برآمدات برآمدی منزل میں استعمال ہوئیں۔ ویتنام نے GVC سے متعلق برآمدات میں 2015 میں تقریباً 3.6 بلین ڈالر سے 2024 میں 11.5 بلین ڈالر تک بڑے پیمانے پر اضافے کی اطلاع دی۔ اس کی برآمدات کا بڑا حصہ حتمی مصنوعات کے بجائے درمیانی پرزے اور لوازمات ہیں، جو اس کے تجارتی شراکت داروں میں آگے جا کر اسمبل کیے جاتے ہیں۔ آٹو شعبے میں اس کی 4 بلین ڈالر سے زیادہ مالیت کی برآمدات میں غیر ملکی ان پٹ شامل ہیں۔ ویتنام کی توجہ بنیادی طور پر پرزہ جات اور لوازمات کی فراہمی پر ہے، جو دیگر جنوب مشرقی ایشیائی ممالک سے بالکل مختلف ہے، جو حتمی مصنوعات کی برآمدات پر توجہ دیتے ہیں۔ ان کی لوکلائزیشن کی شرحیں کم رہی ہیں، اور پرزے اور لوازمات بنیادی طور پر برآمد کے لیے تیار کیے جاتے ہیں۔ بدقسمتی سے، ESCAP مراکش پر ڈیٹا رپورٹ نہیں کرتا۔

مراکش نے اندرون نگر حکمت عملی اپنا کر پہیے کو دوبارہ ایجاد کرنے کی کوشش نہیں کی، بلکہ اس نے FDI کو راغب کرنے پر توجہ دی، سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے پیش قیاسی کے قابل اور کم ٹیرف نظام کے ساتھ ساتھ فری زونز بھی فراہم کیے۔ ویتنام نے اس بات کو یقینی بنایا کہ اس کے مقامی پیداکار پیداوار کے معیارات کے حوالے سے وہی تقاضے پورے کریں جو غیر ملکی کمپنیوں سے توقع کی جاتی ہے، اور ساتھ ہی مقامی پیداوار کی معاونت کے لیے ایک مؤثر ماحولیاتی نظام بنایا۔ تاہم، پاکستانی پیداکاروں نے ایک کیپٹو مارکیٹ سے فائدے حاصل کرنے پر توجہ دی ہے، بغیر مقابلہ اور جدت کی کسی خواہش کے، کیونکہ وہ غیر ملکی مسابقت کو باہر رکھنے میں کامیاب رہے ہیں۔ اگرچہ مینوفیکچررز کے بعض خدشات، جیسے سلامتی سے متعلق مسائل، درست ہیں اور ان کے لیے طویل مدتی جغرافیائی سیاسی حل درکار ہے، لیکن کاروبار کی بلند لاگت سے متعلق بہت سے خدشات کو کاروباری اصلاحات اور بہتر صنعتی حکمت عملیوں کے ذریعے حل کرنا ضروری ہے۔ پالیسیوں کو OEM کو مجبور کرنا چاہیے کہ وہ اپنے مقامی وینڈرز کو علاقائی اور عالمی ویلیو چینز میں شرکت کی اجازت دیں، اور ایسے معاہدوں کی حوصلہ شکنی کی جانی چاہیے جو برآمدی فروخت کو محدود کرتے ہیں۔ اس کے لیے چھوٹے سائز کے وینڈرز کی انکیوبیشن درکار ہو گی، بہتر فنانسنگ، R&D سہولیات اور کوالٹی سرٹیفیکیشنز تک آسان رسائی کے ساتھ۔ پاکستان کو اپنے عالمی معیارات کو ہم آہنگ کرنا چاہیے تاکہ اس کے برآمد کنندگان زیادہ مسابقتی منڈیوں تک آسانی سے رسائی حاصل کر سکیں۔ موجودہ SRO نظام نے پوری معیشت کی صنعتوں کو نمایاں نقصان پہنچایا ہے اور اسے ختم کرنے کا منصوبہ جاری رہنا چاہیے۔ خلاصہ یہ کہ نقطہ نظر جامع ہونا چاہیے، جس میں وسیع پیمانے کی اصلاحات شامل ہوں جو صنعتوں کو ساختی طور پر بہتر بنا سکیں اور برآمدی فروخت بڑھانے کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کریں۔